铁总追责,沪昆高铁曝出大问题

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沪昆高铁贵州段个别隧道被爆存严重质量问题

公开资料显示,沪昆高铁东起上海,西至昆明,途经上海、浙江、江西、湖南、贵州、云南等省市,线路全长2252公里,列车运行时速300公里,是我国东西向线路里程最长、速度等级最高、经过省份最多的高速铁路。2016年12月28日,沪昆高铁全线通车。

施工偷工减料、验收把关不严

日前有微博爆料称,沪昆高铁贵州段存在严重质量问题,对此中国铁路总公司组成专项检查组,调查发现个别隧道存在偷工减料、内业资料弄虚作假等严重质量问题。对此,中铁总公司发布通报,对责任单位处以停止接受投标、企业信用降级、扣分、承担经济损失等处罚。

近日,中国铁路总公司内部人士证实了网友日前发布的一份通报。该《中国铁路总公司关于沪昆高铁贵州段质量问题处理情况的通报(铁总建设函2017]839号》(以下简称《通报》)称,通车不到一年的沪昆高铁个别隧道存在偷工减料等严重质量问题。

《通报》指出了施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位、建设单位存在的问题。

11月13日上午,微博名为“贵州热门头条”的网友发布微博称,2017年6月底至7月初,沪昆高铁贵州段连续发生多起危及行车安全,干扰运输秩序,影响运输效率和效益的质量问题,总公司组成专项检查组,对沪昆高铁贵州段部分隧道质量问题进行了调查,发现个别隧道存在偷工减料、内业资料弄虚作假等严重质量问题。“原设计时速300km/h的中国高铁最大跨度桥梁——北盘江特大桥两侧隧道渗水严重,动车至此必须限速至70km/h低速通过;此前,沪昆高铁湖南段也曾被媒体曝光大量使用不合格设备材料,后被上级部门勒令进行整改。”该微博不仅配有隧道、大桥图片,还配发了中国铁路总公司的通报文件照片若干张。

事关民众生命的重大工程,为何会从设计、施工、建设、监理到第三方检测全链条失守?究竟是哪里出了问题?谁在给中国高铁抹黑?

其中,施工单位中铁二十局存在偷工减料、内业资料弄虚作假、违法分包等问题;中铁二十三局存在未按设计要求完成泄水洞全部工程、现场管理混乱、内业资料弄虚作假、违法分包等问题;中铁十七局存在泄水洞施工现场组织不力、进度缓慢等问题;中铁二十二局存在施工缝质量缺陷未整治到位等问题。

当晚,中国铁路总公司内部人士向媒体证实了这份通报。该文件全名为《中国铁路总公司关于沪昆高铁贵州段质量问题处理情况的通报(铁总建设函[2017]839号》。通报中称,通车不到一年的沪昆高铁贵州段个别隧道存在偷工减料与施工质量问题。其中,施工单位中铁二十局存在偷工减料、内业资料弄虚作假、违法分包等问题;中铁二十三局存在未按设计要求完成泄水洞全部工程、现场管理混乱、内业资料弄虚作假、违法分包等问题;中铁十七局存在泄水洞施工现场组织不力、进度缓慢等问题;中铁二十二局存在施工缝质量缺陷未整治到位等问题。

“途经6省区,串起滇池、黄果树瀑布、花江大峡谷、平坝天台山、洞庭湖、鄱阳湖、西湖等人间胜景,同时也串起中国十大文化名楼中的五座”,一年前沪昆高铁开通时媒体如是说。有网友评论称,“想想心里就美”。然而不到一年,沪昆高铁贵州段就发现建设质量隐患,不禁让人错愕:究竟是哪里出了问题?

监理单位北京铁研监理公司存在监控不到位、隐蔽过程检查验收不认真、问题整改不闭合等问题;甘肃铁科监理公司存在现场监控及验收把关失职、内业资料随意签认等问题。

《通报》对施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位、建设单位提出了处理意见。其中中铁二十局、中铁二十三局一年内停止接受参加铁路大中型建设项目施工投标,企业信用评价直接定为C级,承担相应质量问题直接经济损失的90%;中铁十七局、中铁二十二局企业信用评价总分扣2分;停止中铁二院参加满足其资格条件的铁路总公司建设项目设计投标4次;将山西三江工程检测公司清除出铁路建设市场。

铁总追责:沪昆高铁个别隧道存在严重质量问题

设计单位中铁二院存在地质勘察工作不足、变更设计不到位、图纸提供严重滞后、变更设计技术交底不规范、施工中现场配合不到位等问题。

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13日上午,微博名为“贵州热门头条”的网友发布微博所附红头文件的图片显示,2017年6月底至7月初,沪昆高铁贵州段连续发生多起危及行车安全,干扰运输秩序,影响运输效率和效益的质量问题,总公司组成专项检查组,对沪昆高铁贵州段部分隧道质量问题进行了调查。经查,发现个别隧道存在偷工减料、内业资料弄虚作假等严重质量问题。

第三方检测单位山西三江工程检测有限公司存在检测结果与事实严重不符等问题。

《通报》指出了施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位、建设单位存在的问题。其中,施工单位中铁二十局存在偷工减料、内业资料弄虚作假、违法分包等问题;中铁二十三局存在未按设计要求完成泄水洞全部工程、现场管理混乱、内业资料弄虚作假、违法分包等问题;中铁十七局存在泄水洞施工现场组织不力、进度缓慢等问题;中铁二十二局存在施工缝质量缺陷未整治到位等问题。

建设单位沪昆客专贵州公司存在设计和现场管理失控、泄水洞施工管理不到位、验收把关不严、开通后对线路周边环境巡查保护不力等问题。

监理单位北京铁研监理公司存在监控不到位、隐蔽过程检查验收不认真、问题整改不闭合等问题;甘肃铁科监理公司存在现场监控及验收把关失职、内业资料随意签认等问题。

处理意见

设计单位中铁二院存在地质勘察工作不足、变更设计不到位、图纸提供严重滞后、变更设计技术交底不规范、施工中现场配合不到位等问题。

施工、监理、设计单位共同承担经济损失

第三方检测单位山西三江工程检测有限公司存在检测结果与事实严重不符等问题。

《通报》随后分别对上述施工单位、监理单位、设计单位、第三方检测单位、建设单位提出了处理意见。

建设单位沪昆客专贵州公司存在设计和现场管理失控、泄水洞施工管理不到位、验收把关不严、开通后对线路周边环境巡查保护不力等问题。

《通报》指出,施工单位方面,各建设单位1年内(2018年9月13日及以前发布招标公告的所有基建大中型项目)停止接受中铁二十局参加铁路大中型建设项目施工投标、1年内(停标时间按照铁总建设函[2017]808号顺延,至2019年2月23日及以前发布招标公告的所有基建大中型项目)停止接受中铁二十三局参加铁路大中型建设项目施工投标;2017年下半年施工企业信用评价中,中铁二十局、中铁二十三局直接定为C级;中铁二十局、中铁二十三局承担相应质量问题直接经济损失的90%;中铁十七局、中铁二十二局在2017年下半年施工企业信用评价总分中扣2分。上述施工单位要按照相关规定对责任人进行处理,结果报建设单位。

启动追责,《通报》提出了处理意见,施工、监理、设计单位共同承担经济损失。

监理单位方面,各建设单位1年内(停标时间按照铁总建设函[2017]691号顺延,至2018年11月15日及以前发布招标公告的所有基建大中型项目)停止接受甘肃铁科监理公司参加铁路大中型建设项目的监理投标,9个月内(2018年6月13日及以前发布招标公告的所有基建大中型项目)停止接受北京铁研监理公司参加铁路大中型建设项目的监理投标;2017年下半年铁路建设项目监理企业信用评价中,甘肃铁科监理公司、北京铁研监理公司评价结果直接定为C级;甘肃铁科监理公司、北京铁研监理公司承担相应质量问题直接经济损失的5%。上述监理单位要按照相关规定对责任人进行处理,结果报建设单位。

偷工减料是对生命的漠视 是对中国高铁的抹黑

设计单位方面,停止中铁二院参加满足其资格条件的铁路总公司建设项目设计投标4次(含设计单位牵头的工程总承包投标);2017年下半年勘察设计企业施工图评价结果直接定为C级;中铁二院承担相应质量问题直接经济损失的5%。中铁二院要按照相关规定对责任人进行处理,结果报建设单位。

翻看一年前的新闻,我们会发现沪昆高铁施工并非易事。贵州、云南地处西南复杂艰险山区,大桥多、隧道众,并且很多桥梁隧道通过溶岩发育地区,因此施工务求倍加小心。然而,这一次中国铁路总公司通报的情况却说明,相关单位不仅没有重视施工质量问题,反而偷工减料、弄虚作假。如此拿群众的生命安全当儿戏,是可忍孰不可忍?

第三方检测单位方面,将山西三江工程检测有限公司清除出总公司铁路建设市场。

众所周知,高铁速度快、载客量大,虽然能够做到“千里江陵一日还”,但任何细小的安全隐患都容易被放大并成为重大事故。正因如此,人们不吝言辞夸赞中国高铁成绩的同时,也对安全和质量问题高度关注。就在这样的背景下,就是这样一个“明星工程”,相关单位在施工中却满不在乎,甚至偷工减料,这无疑是对生命的漠视,是对中国高铁的抹黑。

建设单位方面,沪昆客专贵州公司除以上检查发现的问题外,还存在中央“机动式”巡视指出的贵广高铁3个审价工作未按规定公开招标问题,以上问题全部纳入2017年度铁路公司建设管理考核,对沪昆客专贵州公司扣47分。

任何完善的制度如不落实也不过是摆设

公开资料显示,沪昆高铁东起上海,西至昆明,途经上海、浙江、江西、湖南、贵州、云南等省市,线路全长2252公里,列车运行时速300公里,是我国东西向线路里程最长、速度等级最高、经过省份最多的高速铁路。2016年12月28日,沪昆高铁全线通车。

更让人无法理解的是,高铁建设质量监控有多道闸口,然而这一次却层层被突破。从设计、施工、建设、监理到第三方检测,本应让质量缺陷无处遁形,然而质量监控却全链条失守。这充分说明,任何完善的制度都不如心中的责任二字来得重要。任何完善的制度如果不落实,也不过就是摆设。

高铁建设是关乎百姓生命安全的工程,如此草率马虎令人不解。当工程质量存在隐患,是否有办法弥补、如何弥补,都是相关部门亟需拿着放大镜审视的关键问题。

在更深层次和更广范围进行问责

目前,中国铁路总公司已经启动问责,相关企业被责令赔付损失,相关责任人受到惩处,部分企业被逐出市场。然后呢?人们担心,这样一起事件在问责程序结束后会逐步被淡忘,然后就没有然后了。

事实上,交通建设领域是腐败的重灾区,这一点人们都有印象。这一次建设质量出了问题,究竟是否存在渎职及权钱交易等违法违规行为,在招投标等环节是否存在睁一眼闭一眼的情况,理应一挖到底。只有在更深层次和更广范围内进行问责,并建立更加有效的约束机制,才能在长远意义上杜绝类似事件再次发生。

中国高铁关系祖国荣誉 绝不允许硕鼠作祟

这些年,中国高铁已经成为中国制造的一张靓丽名片。擦亮中国高铁这张名片,同样需要在路网规划、严格施工、质量监控等环节做好工作。否则,一个环节失守就有可能殃及中国高铁的声誉,甚至让多年苦心经营的成绩灰飞烟灭。

从这个意义而言,让高铁建设质量蒙羞的责任人必须买单。中国高铁,关乎人民生命安全,关系祖国荣誉,绝不允许硕鼠作祟!